撰文：《財(cái)經(jīng)》特約撰稿人 金焱
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日周四，美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)邁克·沃爾茲即將離職，調(diào)任美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使，留下職缺將由國(guó)務(wù)卿魯比奧兼任。沃爾茲副手亞黃之瀚（Alex Wong）也將離職，他曾協(xié)助安排特朗普與北韓領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的高峰會(huì)，是少數(shù)幾位具備東亞實(shí)戰(zhàn)外交經(jīng)驗(yàn)的資深官員之一。美國(guó)總統(tǒng)特朗普的中東問(wèn)題特使威特科夫，正考慮接替邁克·沃爾茲出任國(guó)家安全顧問(wèn)，目前尚未做出決定 。
特朗普第一任期以高層頻繁更迭為特色，但特朗普的第二屆任期，直到他入主白宮滿百天才推出首次重大人事變動(dòng)。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)（NSC）是歷屆美國(guó)總統(tǒng)制定和協(xié)調(diào)安全政策的核心機(jī)構(gòu)，其成員常就全球熱點(diǎn)沖突做出關(guān)鍵決策。沃爾茲被視為堅(jiān)定支持傳統(tǒng)安全同盟（如北約）的官員，也是特朗普政府內(nèi)較溫和、主張對(duì)外協(xié)調(diào)的聲音。此事次事變動(dòng)來(lái)得非常突然，甚至美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人塔米·布魯斯 (Tammy Bruce) 是在當(dāng)天簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上從記者那里得知這一消息。
與此同時(shí)，年初一度風(fēng)頭最勁的全球富豪商業(yè)巨子馬斯克則已黯然失勢(shì)，被排擠出決策核心圈。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日周三，馬斯克在白宮會(huì)議上宣稱，他主導(dǎo)的政府效率部（DOGE ）迄今已節(jié)省了1600億美元開支。這與他去年秋季承諾的“至少削減2萬(wàn)億美元”相去甚遠(yuǎn)。
有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)稱，與DOGE相關(guān)的“解雇、重新雇用、生產(chǎn)力損失以及數(shù)千名工作人員的帶薪休假將在本財(cái)政年度耗費(fèi)超過(guò)1350億美元”，這意味著DOGE項(xiàng)目實(shí)際上可能反而導(dǎo)致政府凈支出增加。
馬斯克憑借高達(dá)九位數(shù)的競(jìng)選資金支持特朗普當(dāng)選，從而在特朗普政府中扮演了極為特殊的角色。不僅頻繁參與與外國(guó)元首的電話磋商，在五角大樓和國(guó)家安全局主持高規(guī)格會(huì)議，甚至與印度總理莫迪直接交談。如今，特朗普的左膀右臂逐漸成形，包括貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅，他已躍升成為特朗普政府舉足輕重的核心人物，因無(wú)人敢于正面挑戰(zhàn)其觀點(diǎn)，納瓦羅坐擁罕見(jiàn)的“一言堂”地位；另外一個(gè)是財(cái)政部長(zhǎng)貝森特，在特朗普政策引發(fā)美元霸主地位動(dòng)搖、紛紛“賣出美國(guó)”之際，其發(fā)言分量與影響力水漲船高。馬斯克恰恰與這兩位白宮大人物發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)。財(cái)政部長(zhǎng)貝森特與馬斯克在總統(tǒng)辦公室外“暴粗口”；馬斯克在社交平臺(tái)X上稱納瓦羅為“白癡”。
美國(guó)媒體稱，在馬斯克出局中起到重要作用的是第一位女性白宮辦公廳主任懷爾斯。她認(rèn)為馬斯克在白宮實(shí)體辦公會(huì)威脅到她想要建立的合作精神。她的斗爭(zhēng)使馬斯克出現(xiàn)在白宮西翼的機(jī)會(huì)大為減少，最終淡出。
4月30日，馬斯克在白宮參加了內(nèi)閣會(huì)議時(shí)戴了兩頂帽子，一頂為特朗普喜愛(ài)的紅色“美國(guó)灣”帽子，另一個(gè)是DOGE帽子。馬斯克在會(huì)議中反復(fù)更換著帽子，最終決定將兩頂帽子疊戴。在政治和商業(yè)上想要玩轉(zhuǎn)兩頂帽子的馬斯克此時(shí)正面臨雙出局的結(jié)局。
馬斯克在內(nèi)閣中的正式職務(wù)將于5月30日左右結(jié)束，之后他將擔(dān)任非正式顧問(wèn)。另外，由于美國(guó)汽車制造商特斯拉公司股價(jià)下跌以及一些投資者對(duì)馬斯克深度參與政治的舉動(dòng)不滿，特斯拉董事會(huì)開始認(rèn)真考慮尋找馬斯克的繼任者。雖然特斯拉隨后罕見(jiàn)地公開否認(rèn)，但馬斯克成為特斯拉的負(fù)資產(chǎn)已經(jīng)使其第一季度公司營(yíng)收同比下降9%，汽車業(yè)務(wù)收入同比下降20%，凈利潤(rùn)同比暴跌71%。
馬斯克日前在特斯拉財(cái)報(bào)電話會(huì)議上告訴投資者，從5月起，他將大幅減少在DOGE的工作時(shí)間，重新聚焦特斯拉的工作。特斯拉品牌因馬斯克投入的政治工作而嚴(yán)重受損且面臨業(yè)績(jī)挑戰(zhàn)——銷量和業(yè)績(jī)都在大幅下滑。政府效率部一位不具名員工對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示，馬斯克曾牽頭提出要求，政府工作人員每周必須到辦公室工作40小時(shí)，否則就會(huì)失去工作。因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)，美國(guó)政府公務(wù)員基本上10個(gè)人在做一個(gè)人就能完成的工作，馬斯克選擇與龐大的政府員工群體開戰(zhàn)，這一利益群體將不滿都發(fā)泄在馬斯克身上。
馬斯克被視為特斯拉的靈魂人物。Wedbush證券分析師丹·艾夫斯（Dan Ives）曾說(shuō)：“特斯拉就是馬斯克，馬斯克就是特斯拉。”然而，特斯拉目前正面臨重重困境，產(chǎn)品線老化、來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，DOGE行動(dòng)及其引發(fā)的政治反攻，都使產(chǎn)品需求和利潤(rùn)雙雙下降。
日前，馬斯克的火箭和衛(wèi)星公司正在與軟件制造商Palantir和無(wú)人機(jī)制造商Anduril合作，競(jìng)標(biāo)建造“黃金穹頂”（Golden Dome）的關(guān)鍵部分，該項(xiàng)目吸引了科技行業(yè)迅速發(fā)展的國(guó)防初創(chuàng)企業(yè)的極大興趣。有消息稱，馬斯克的SpaceX和兩家合作伙伴有望贏得美國(guó)總統(tǒng)特朗普的“黃金穹頂”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)關(guān)鍵部分的競(jìng)標(biāo)。但42 名民主黨議員發(fā)出呼吁，對(duì)馬斯克在這一導(dǎo)彈防御系統(tǒng)競(jìng)標(biāo)過(guò)程中所扮演的角色進(jìn)行審查。
今年3月，沃爾茲因在Signal聊天中錯(cuò)誤地將《大西洋月刊》的杰弗里·戈德伯格加入群聊而受到密切關(guān)注。戈德伯格披露了沃爾茲與國(guó)家安全高級(jí)官員就美國(guó)對(duì)也門胡塞武裝目標(biāo)進(jìn)行軍事打擊計(jì)劃的討論。在沃爾茲閉門承認(rèn)報(bào)道的真實(shí)性后，白宮官員曾就他是否應(yīng)該辭職展開辯論，但沃爾茲從未提出辭職，特朗普當(dāng)時(shí)也沒(méi)有要求他辭職。特朗普曾公開表示支持沃爾茲，稱他為“一個(gè)好人”，且“吸取了教訓(xùn)”。
沃爾茲的下臺(tái)標(biāo)志著特朗普國(guó)家安全機(jī)構(gòu)內(nèi)部持續(xù)一個(gè)月的人事動(dòng)蕩畫上了句號(hào)。自4月1日以來(lái)，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)已解雇至少20名成員，導(dǎo)致多個(gè)關(guān)鍵部門出現(xiàn)嚴(yán)重人員短缺。知情人士透露，實(shí)際裁員規(guī)模超過(guò)此前報(bào)道，致使部分涉及國(guó)家安全的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)陷入人手不足的困境。
裁員行動(dòng)因保守派評(píng)論人士勞拉·盧默向總統(tǒng)特朗普提交了一份被指為“不忠”的官員名單，首周即有約15人遭解職，且裁員程序仍在持續(xù)進(jìn)行。媒體稱，NSC內(nèi)部多個(gè)重要部門目前面臨近乎停擺狀態(tài)，包括負(fù)責(zé)拉丁美洲政策、國(guó)際組織事務(wù)和立法事務(wù)的工作團(tuán)隊(duì)。
另外，美國(guó)國(guó)防部4月18日解雇了三名高級(jí)官員，他們被指控涉嫌“未經(jīng)授權(quán)披露國(guó)家安全信息”。這三名官員隨后發(fā)布聯(lián)合聲明，堅(jiān)決否認(rèn)相關(guān)指控，指責(zé)五角大樓對(duì)他們進(jìn)行了“毫無(wú)根據(jù)的誹謗”。美國(guó)國(guó)防部此前啟動(dòng)了對(duì)多起“泄密事件”的調(diào)查，以確定美軍第二艘航空母艦前往紅海、美軍擬定針對(duì)巴拿馬運(yùn)河的軍事行動(dòng)計(jì)劃、“政府效率部”負(fù)責(zé)人馬斯克訪問(wèn)五角大樓以及美國(guó)暫停為烏克蘭收集情報(bào)等敏感信息是如何遭到媒體曝光。
特朗普重返白宮后，五角大樓已對(duì)高級(jí)官員進(jìn)行過(guò)一次“清洗”，在2月解雇了拜登政府任命的美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席查爾斯·布朗等高級(jí)官員。
這些清洗行動(dòng)嚴(yán)重打擊了國(guó)家安全機(jī)構(gòu)某些部門的士氣。這些官員還補(bǔ)充道，政府一些部門缺乏相關(guān)的國(guó)家安全專業(yè)知識(shí)，在某些情況下，很難吸引到高級(jí)人才。
喜來(lái)順財(cái)經(jīng)
